Maaf kalau posting ini terlewat oleh saya dan sudah muncul di sini.
=====
Catatan Agus Pambagio
Andaikan Wan Qingliang Menangani Kota Jakarta
*Agus Pambagio* - detikNews
* Jakarta* - Wan Qingliang adalah Mayor atau Walikota Quangzhou, China,
saat ini. Ia berhasil membuat sistem angkutan umum modern, Bus Rapid
Transit (BRT) bekerja sangat baik bersama-sama dengan Mass Rapid Transit
(MRT) dalam mengurangi kemacetan dan membantu pergerakan manusia di kota
Guangzhou.
Dengan jumlah penduduk lebih dari 11 juta jiwa, seharusnya Guangzhou tidak
berbeda jauh dengan Jakarta. Namun ternyata fasilitas transportasi publik
kota Jakarta masih tertinggal jauh. Dengan luas wilayah sekitar 7.435 km2
(dibandingkan dengan wilayah DKI Jakarta daratan yang 661,52 km2),
seharusnya Guangzhou masih lega.
Namun saat penulis di Guangzhou minggu lalu, sesak juga. Kepadatan dan bau
manusia ada di mana-mana. Kondisi sedikit lebih segar dari Jakarta karena
Guangzhou lebih sejuk dan sebagian besar kendaraan menggunakan LPG atau CNG
yang dibeli murah dengan kontrak jangka panjang (30 tahun) dari Indonesia
sebagai bahan bakar utamanya. Memang apa istimewanya Engkoh Wan dibandingkan
dengan pemimpin wilayah di Indonesia, khususnya Jakarta?
Bedanya Engkoh Wan dan pendahulunya berani bertindak dan memutuskan demi
kenyamanan warga sebuah kota padat penduduk seperti Guangzhou melalu
beberapa kebijakan transportasi yang progresif dan berpihak pada publik.
Engkoh Wan dan pendahulunya berani melarang sepeda motor masuk kota
Guangzhou dan membatasi penggunaan kendaraan pribadi setelah memutuskan
pembangunan BRT yang terintegrasi sejak 2005.
Pemerintah kota Guangzhou juga berani memutuskan pembangunan ruang terbuka
hijau di tengah pemukiman kumuh menjadi sebuah taman kota yang indah dan
nyaman untuk warganya. Mereka tidak terlampau banyak rapat, berpolemik,
dan curhat terus menerus tanpa hasil. Just do it.
Andaikan Engkoh Wan jadi Gubernur DKI Jakarta, saya berandai-andai angkutan
umum, seperti BRT (Trans Jakarta), MRT, waterways, kereta api komuter,
monorel, RTH (ruang terbuka hijau) akan tumbuh dan berkembang sejalan dengan
perkembangan penduduk kota itu sendiri. Bukan berpolemik terus tak kunjung
selesai, tahu-tahu sudah mau pilkada lagi.
*Apa yang Dilakukan Penguasa Guangzhou dengan Kotanya?*
Pertama, mengembangkan transportasi umum. Subway yang sudah ada terus
diperluas jangkauannya, melarang kendaraan roda dua masuk ke wilayah kota
Guangzhou (2007), membangun pedestrian sejalan dengan pembangunan 1 koridor
fasilitas BRT (2009). Berbagai kebijakan seperti melarang motor masuk kota,
pembatasan penggunaan mobil pribadi, menaikkan tarif parkir dan sebagainya
baru dilaksanakan oleh Walikota setelah layanan angkutan publik memadai,
bukan sebaliknya.
Sejak diluncurkan pada 20 Februari 2010, BRT Guangzhou telah mengangkut
sekitar 1 juta orang per hari dengan jumlah bus sebanyak 980 bus normal
maupun gandeng. Bandingkan dengan BRT di Jakarta yang diresmikan pada 15
Januari 2004. Meskipun sudah ada 10 koridor dengan jumlah bus sebanyak 524
dan hanya mampu mengangkut 350.000 orang per hari.
Dari segi tarif, BRT di Guangzhou hanya RMB 2 atau kurang lebih Rp 2.800 per
penumpang sedangkan Trans Jakarta Rp 3.500 per penumpang. Sistem BRT
Guanzhou berbeda dengan sistem BRT Jakarta yang mencontoh BRT Bogota. BRT
Guangzhou tidak menggunakan feeder atau pengumpan tetapi bis regular
menggunakan lajur yang sama dengan BRT di beberapa lokasi.
Selagi di koridor BRT, penumpang tidak bayar lagi jika berpindah menggunakan
bis regular. Begitu keluar koridor baru bayar RMB 2 per penumpang. Untuk
mengurangi kepadatan lalu lintas, di beberapa halte BRT disedikan juga
sepeda yang bisa disewa oleh publik secara jam-jaman. Setiap jam jalur BRT
dilayani oleh sekitar 350 bis. Di beberapa jalur BRT dan bis umum bercampur
dengan jalur kendaraan pribadi, namun tidak ada kendaraan pribadi yang
menyerobot jalur BRT meski tanpa separator.
Kuncinya adalah jarak antara BRT (headway) harus sangat dekat, berjarak
kurang dari 1 menit. Tidak seperti di Jakarta yang terpaut jauh atau
mengumpul. Di koridor BRT tidak ada putaran macam di Bunderan HI. Semua
bundaran dibongkar. Dengan halte bus yang terbuka dan panjang serta petunjuk
dan akses yang jelas, publik dimudahkan untuk melakukan pergerakan. Tidak
seperti di kota kita tercinta, Jakarta.
*
Apa kuncinya dan apa yang harus dilakukan Pemerintah Daerah DKI Jakarta? *
Kuncinya kepemimpinan yang kuat. Ahli transportasi banyak di Jakarta.
Sehingga yang diperlukan adalah ketegasan. Kedua, Pemerintah kota Guangzhou
mengubah daerah kumuh tempat pembuangan limbah cair rumah tangga menjadi
sebuah taman dan wisata air yang bersih serta sehat bagi warganya, seperti
di daerah Donghao Chong lengkap dengan bangunan museum yang menceriterakan
asal usul daerah tersebut.
Apakah Jakarta bisa seperti itu? Tentu bisa kalau mau. Langkah Pemimpin
Harus Jelas dalam melakukan pembenahan transportasi publik di Jakarta,
meskipun tengah dibantu oleh International Transport and Development Policy
dengan menggunakan dana dari Global Environment Fund (GEF) sejak tahun 2006,
program tidak berjalan dengan baik sehingga diputuskan oleh ITDP untuk tidak
diperpanjang bantuannya setelah Desember 2011 ini.
Patut diduga kegagalan ini terkait dengan tidak jelasnya kebijakan Pemda DKI
Jakarta di sektor transportasi umum. Begitu pula dukungan Pemerintah
Indonesia terhadap sektor transportasi umum di Jakarta, meskipun sudah masuk
ke 17 langkah yang ditetapkan oleh Wapres. Terbukti pada saat rapat di
kantor Wapres minggu lalu, Menteri Keuangan masih juga menanyakan apa memang
MRT perlu untuk Jakarta. Ampuuuuuun kenapa ya bangsa ini. No keputusan,
meeting only.
Persoalan elektronik tiket, online sstem ticketing dan sterilisasi jalur
Trans Jakarta, pengadaan bus, supply gas, pembenahan koridor, manajemen
armada bus, pembentukan perseroan terbatas pengelola Trans Jakarta,
penunjukan Direktur Utama Perseroan yang mampu dan lain-lain masih merupakan
pekerjaan rumah Pemerintah Daerah DKI Jakarta yang harus segera dibenahi
jika Jakarta mau menjadi kota yang nyaman bagi warganya.
Berbagai peraturan untuk menunjang transportasi umum sudah cukup lengkap,
sekali lagi yang tidak ada hanya niat dan ketegasan pimpinan Pemerintahan
Daerah DKI Jakarta. No leadership ! Hampir tidak ada keputusan yang tegas
dan dilaksanakan oleh unit operasi demi kenyamanan publik. Semua ad hoc demi
menyenangkan komandan dan tidak terintegrasi serta patut diduga koruptif.
Zaman Orde Baru korupsi oleh kroni kekuasaan terjadi tetapi fasilitas publik
yang dibangun ada dan bisa dinikmati oleh publik. Zaman reformasi korupsi
merata tetapi ujud fasilitas publiknya tidak muncul. Saran saya, kita
kontrak saja Gubernur asing, seperti Wan Qingliang layaknya zaman Belanda
dulu. Gajinya pasti sama besar dengan biaya Pilkada yang puluhan miliar.
Namun kepentingan publik Jakarta terpenuhi. Mau?
*
AGUS PAMBAGIO* *(Pemerhati Kebijakan Publik dan Perlindungan Konsumen).*
Andy Sutioso
[personal blog : pemikiran2 pendidikan, budaya, lingkungan hidup, spiritualitas]
[Rumah Belajar Semi Palar - Bandung]
